Costes fa caducar la partió de les Casetes dels Capellans: restaurants i residents enlaire una altra vegada

PalmaLa Direcció General de la Costa i el Mar del Ministeri per a la Transició Ecològica ha declarat caducat l’expedient de delimitació del domini públic maritimoterrestre que afectava el tram litoral d'Es Comú de Muro comprès entre les Casetes dels Capellans i la Platja de Muro. Aquest expedient tenia com a objectiu posar fi a una polèmica històrica: determinar la legalitat de tenir tres restaurants a primera línia i una vintena de cases d'estiueig que ocupen aquesta zona d'alt valor natural. Segons la interpretació d'alguns tècnics i dels ecologistes, es tracta d'unes edificacions fetes damunt el sistema dunar i, segons la Llei de costes, aquests ecosistemes han de ser preservats en la seva integritat, independentment dels metres que hi hagi des del mar.

La decisió de Costes obliga a tornar a iniciar l'expedient i mentrestant deixa completament enlaire la possibilitat de mantenir oberts els restaurants, i també el futur dels habitatges que s'hi varen construir fa dècades. El procediment que ara ha fet caducar el Ministeri va ser encetat formalment el gener del 2021, però després de dos anys sense determinar per part de Costes quina és la zona de domini públic i quina no, la llei obliga a declarar la caducitat de totes les actuacions.

Segons es desprèn de la resolució, el Ministeri conserva els tràmits realitzats i deixa la porta oberta a la possible obertura d’un nou procediment en el futur. Els interessats poden recórrer la declaració de caducitat: els particulars tenen un mes per recórrer en via administrativa o dos mesos per recórrer en via contenciosa administrativa davant l’Audiència Nacional; les administracions públiques poden també presentar recurs contenciós administratiu en dos mesos.

Un nucli singular en un entorn altament sensible

Les Casetes dels Capellans és un poblat costaner singular i tradicional situat entre Can Picafort i Platja de Muro, conegut per les seves petites construccions històriques i per albergar tres restaurants directament sobre l’arena. És un enclavament amb una llarga trajectòria de debat sobre la seva inclusió dins el domini públic maritimoterrestre. Si hi quedassin inclosos, estarien sotmesos al règim d'autoritzacions i, per tant, amb terminis limitats, ja que entrarien a formar part del territori controlat per l'Estat.

L’indret es troba al límit d’un sistema dunar de gran valor ambiental, molt pròxim al Parc Natural de l’Albufera i dins l’àmbit d'Es Comú de Muro, una àrea amb elevada sensibilitat ecològica.

Impacte sobre casetes i restaurants

El projecte de delimitació de Costes pretenia fixar definitivament la línia que separa el domini públic maritimoterrestre dels terrenys de titularitat municipal o privada. La proposta inicial incloïa 22‑23 casetes del nucli i les terrasses dels tres restaurants, amb possibles repercussions sobre la seva continuïtat i condicions d’ús.

Veïns i l’Ajuntament de Muro varen presentar-hi milers d’al·legacions i varen defensar que la zona és un bé comunal amb tradició secular i que la inclusió dins el domini públic no reflectia adequadament la realitat històrica i social. Durant l’estiu del 2023, davant l’absència de resposta de Costes a les sol·licituds d’autorització per les terrasses, els restaurants varen optar per col·locar taules i cadires “sota la seva responsabilitat”, defensant que la caducitat de l’expedient impedia que Capellans estigués dins el domini públic.

Paral·lelament, l’Ajuntament de Muro ha adoptat mesures per regular l’accés i l’aparcament a la zona durant la temporada alta, amb l’objectiu de reduir la massificació de vehicles i preservar l’entorn natural.

Situació actual i escenaris futurs

Amb l’expedient caducat, la situació jurídica de les Casetes dels Capellans queda en un buit provisional. No existeix una delimitació vigent que determini de manera clara si les casetes i els restaurants estan dins el domini públic maritimoterrestre, i això genera inseguretat jurídica als propietaris, concessionaris i l’administració local.

Entre els escenaris possibles hi ha la reobertura d’un nou procediment de partió per part de Costes, que tornaria a encetar el debat sobre l’estatus de la zona. Mentrestant, les darreres temporades els restaurants continuen operant sense una prohibició expressa, tot i la incertesa que això suposa per a les seves activitats i amb la incertesa de saber que algun dia es pot imposar el criteri tècnic de l'evidència que són damunt un sistema dunar.

El cas de Capellans dins el debat balear sobre la costa

El cas de les Casetes dels Capellans reflecteix les tensions que es viuen a les Balears entorn de la gestió del litoral i l’aplicació de la normativa de Costes, especialment després de la recent transferència parcial de competències a la Comunitat. Les Illes varen assumir durant el 2023 part de les competències de Costes i de gestió del domini públic maritimoterrestre, tot i que l’Estat manté el cobrament de cànons i la decisió final sobre concessions i grans projectes, fet que ha generat crítiques per la manca de recursos i d’efectivitat. En el cas de les Casetes dels Capellans les fonts consultades confirmen que el Govern s'ha posat de perfil i espera que sigui el Ministeri qui resolgui aquesta "patata calenta".

Organitzacions ecologistes han denunciat que la tramitació de les autoritzacions no sempre s’ajusta estrictament a la Llei de costes, cosa que, segons aquestes entitats, pot posar en risc l’accés lliure al litoral i la preservació de les seves servituds. En altres casos, el GOB ha criticat la passivitat extrema de l'administració estatal, com en el cas del Restaurant Bungalow, a Ciutat Jardí, que no té cap títol habilitant en vigor i té una ordre de demolició que s'incompleix sistemàticament.