El moment actual de la LOMQE

Potser no tothom està al corrent del moment actual d’implantació de la Llei Orgànica de Millora de la Qualitat Educativa; coneguda com a LOMQE. Anem a explicar-ho.

La LOMQE es va aprovar el mes de desembre de 2013 i preveu tot un conjunt de canvis –de forma, fons i de concepció– en el sistema educatiu. Per exemple aquest curs (14/15) s’ha implantat la Formació Professional Bàsica, adreçada a aquells alumnes d’entre quinze i desset anys que no a criteri dels equips docents mai estaran en disposició d’obtenir el títol de Secundària Obligatòria per la via ordinària; és una formació que permet l’accés posterior a la FP de grau mitjà, a la qual també es pot accedir amb un dels dos títols prevists de Secundària Obligatòria. També aquest curs (14/15) s’ha implantat la LOMQE a Educació Primària, concretament als cursos de primer, tercer i cinquè. És de suposar que el curs que ve (15/16) la LOMQE acabarà d’implantar-se al segon curs de Formació Professional Bàsica i als tres cursos que resten d’Educació Primària (segon, quart i sisè); això serà així en qualsevol cas, perquè no es preveu que d’aquí a principi de curs hi hagi un nou Congrés de Diputats i un nou Senat que estiguin en disposició de tirar endavant una nova llei orgànica que pugui derogar l’actual; i no està previst a la normativa que se’n pugui ajornar la implantació.

Pel que fa a Educació Secudària Obligatòria (ESO) i Batxillerat, està previst que el proper mes de setembre de 2015 (curs 15/16) s’implanti la LOMQE a primer i tercer d’ESO i a primer de Batxillerat. Però la llei també preveu que les administracions educatives (en definitiva, les comunitats autònomes) puguin ajornar aquesta implantació fins al mes de setembre de 2016 (curs 16/17). Algunes comunitats autònomes han fet ús d’aquesta facultat. No és així a Balears: actualment ens trobam a les Illes Balears que les disposicions de l’actual Govern balear fan que la LOMQE s’hagi d’implantar el setembre de 2015 a ESO i Batxillerat, i de moment no està previst l’ajornament a setembre de 2016.

Hem de dir que a hores d’ara no podem saber si el mes de novembre, quan siguin les eleccions generals, hi haurà canvi de govern a Espanya. Però el que sí sabem és que si hi hagués canvi de govern, la LOMQE serà paper banyat i serà derogada; així ho han manifestat els partits que en el seu dia no hi van votar a favor: pràcticament tots, excepte el PP. Aquesta derogació de la LOMQE podria ser una conseqüència nefasta per als alumnes nascuts l’any 1999: Si finalment a partir del mes de novembre hi hagués un nou govern a Espanya, els alumnes nascuts l’any 1999 haurien començat un primer curs de Batxillerat LOMQE i haurien d’acabar el Batxillerat amb aquesta llei. Les generacions posteriors gaudirien o patirien una nova llei, que les anteriors als nascuts l’any 99 tampoc no haurien ni gaudit ni patit. Seria una cosa insòlita que, tot i els constants canvis en la normativa educativa, encara no s’ha produït mai: una única promoció d’un determinat Batxillerat. Només per això ja sembla convenient ajornar-ne la implantació, si més no com a mínim a Batxillerat.

En poques paraules: sembla convenient que s’ajorni la implantació a setembre de 2016. Si finalment el mes de novembre de 2015 el PP torna a guanyar les eleccions, ja s’implantarà el setembre de 2016 i durant tres cursos veurem com es desenvolupa. Si finalment el mes de novembre 2015 tenim un nou govern, almanco no haurem compromès els alumnes durant el curs 15/16. A mi em sembla de sentit comú.

L’ajornament no és una cosa que es pugui fer d’un dia per altre. El curs s’ha de planificar.

És cert que el professorat ha de preparar les programacions, les editorials han de publicar els llibres, els alumnes i les seves famílies han de triar assignatures de modalitat i optatives... Però això, tot i ser important, no és el més important. El més important és que els centres educatius han de saber quines matèries han d’oferir; a partir d’aquesta oferta els centres confeccionen els horaris del professorat i de l’alumnat, i sobretot la Conselleria d’Educació, a partir d’aquesta oferta, fa les necessàries contractacions i assignacions de personal docent. I tot aquest procés no s’improvisa en dos dies. Actualment està previst que legalment s’hagi de fer tot aquest procés en el marc de la LOMQE. I si s’ha d’ajornar la implantació a ESO i Batxillerat, no es pot esperar ni al mes de setembre ni al mes d’agost ni al mes de juliol: és un tema que hauria d’estar resolt el mes de juny. Més enllà del mes de juny serà pràcticament impossible ajornar la implantació dels currículums LOMQE a ESO i Batxillerat.

Potser no podem demanar als que seran els nostres nous governants que pitgin l’accelerador; val més que vagin a poc a poc i amb bona lletra. Però sí que seria convenient que fessin una declaració contundent en el sentit que per a ells és una prioritat que la implantació prevista per al setembre de 2015 s’ajorni a setembre de 2016. I el que sí hem de demanar a l’actual Conselleria és que faci un darrer acte de responsabilitat i, com a Govern en funcions, decreti ja l’ajornament de la implantació de la LOMQE a ESO i Batxillerat fins al mes de setembre de 2016.