Les perles de la Llei d'acceleració de projectes estratègics

PalmaLa culminació de la legislatura amb el Partit Popular al capdavant del Govern ha arribat un any abans de les eleccions amb l'aprovació de la Llei d'acceleració de projectes estratègics pel Parlament aquest dimarts. Es tracta de la darrera llei òmnibus que Marga Prohens podrà tirar endavant abans de les eleccions de maig de 2027. Precisament per això, els populars, de la mà de Vox, han aprofitat per modificar una cinquantena de lleis, entre les queixes de l'oposició, malgrat que el PSIB també ha aprofitat per introduir-hi esmenes que no tenen res a veure amb el motiu del decret llei inicial.

De fet, algunes de les esmenes que s'han aprovat no responen a cap necessitat urgent de la ciutadania de les Balears, que continua amb els mateixos problemes que els populars varen heretar de legislatures passades i que no han solucionat: l'habitatge, la saturació turística i problemes estructurals de mobilitat. El portaveu de MÉS per Mallorca, Lluís Apesteguia, ha estat un dels més crítics amb la necessitat d'introduir mesures com "la legalització del tir al colomí a les festes populars". "Què té a veure això amb una unitat acceleradora de projectes estratègics, que ha de captar inversions estrangera?", ha preguntat, a més de criticar que els populars i Vox tirin endavant una iniciativa que ha qualificat de "mostra de sadisme" amb els animals. "Permet fer competicions organitzades i festives de tir al colomí, no té a veure amb cap plaga", ha dit.

Apesteguia ha enumerat altres mesures que ocupen un lloc peculiar a una norma sobre la captació d'inversions i la transformació econòmica, com la regulació de les pràctiques nàutiques de piragüisme, el marisqueig del cranc blau, la reserva de places a la policia local per a militars i que els agents municipals puguin portar pistoles tàser. "Han aprofitat per ficar-hi les coses que havien pactat amb Vox o les que li passaven pel cap a qualque conseller", ha criticat Apesteguia, i ha recordat l'article 125 del Reglament del Parlament, que estableix que les esmenes han de tenir relació amb el títol de la llei. Que es modifiquin lleis per aquesta via "limita el dret de representació dels diputats", perquè no es poden esmenar les esmenes. És a dir, si no hi estan d'acord, només ho poden manifestar amb el vot, però no hi poden fer aportacions com sí que passaria si les modificacions no s'haguessin treballat per aquesta via.

De fet, Apesteguia ha parlat d'un "festival d'esmenes" en el que el volum de canvis que PP i Vox, i en molta menor mesura el PSIB, han aprofitat per introduir era tal, que hi va haver moments que "els diputats ni sabien què votaven". "Varen arribar a comissió i varen escabetxar en minuts més de 100 esmenes. Vàrem haver d'interrompre la comissió més de cinc vegades. Ni tan sols defensaven les esmenes que varen aprovar", ha retret al PP, i n'ha qüestionat alguns exemples, com la creació de l'oficina antiocupació per contentar a Vox: "Els sis primers mesos, només es varen atendre a l'Ajuntament vuit casos", ha argumentat per remarcar que és un organisme innecessari.

Més enllà de l'anècdota

Deixant de banda mesures anecdòtiques, la Llei d'acceleració de projectes estratègics alterna àmbits importants de la vida dels ciutadans. A continuació en presentam un resum.

Llengua

• Els alumnes exempts del català ho estaran indefinidament, i no un màxim de tres anys com fins ara.
• Els docents podran opositar a places de molt difícil cobertura sense acreditar cap nivell de català. Això altera l'article 23.2 i 23.4 de la Llei de normalització lingüística, que no deixa cap porta oberta a professionals sense aquest requisit.
• Les places deficitàries de funcionaris tampoc requeriran el català als aspirants (es consideraran deficitàries amb cinc candidats o menys).
• S'abaixa la nota que s'exigeix als alumnes de Batxillerat per obtenir el nivell C1 de català.

Habitatge i Urbanisme

• Empreses i fons d'inversió podran comprar habitatge a preu taxat, que és el que té el preu més baix i que fins ara només podien adquirir particulars. L'oposició ha acusat el Govern d'importar el model d'Ayuso a les Illes.
• S'amplia el termini per posar en marxa els projectes d'habitatges que es considerin estratègics: passa de 12 a 24 mesos.
• Es canvia l'amnistia urbanística: el silenci administratiu ja no s'interpretarà com a positiu, sinó com a negatiu. Aquest canvi s'ha fet en previsió a una sentència del Tribunal Constitucional que podria tombar el silenci positiu. El que no se sap és què passarà amb els propietaris que han regularitzat el seu habitatge en rústic amb un silenci positiu de l'administració si es declara inconstitucional.

Turisme

• Rebaixa de les multes als infractors: si un habitatge que es lloga il·legalment a turistes entra en el mercat del lloguer residencial, el propietari s'estalviarà un 80% de la multa.

Administració

• S'universalitza l'ús de la declaració responsable.
• Es modifica la llei de publicitat institucional per rebaixar el control sobre la despesa.

Medi ambient

• Es canvia la Llei de conservació d'espais de rellevància ambiental (LECO) per relaxar els controls.

Serveis socials

• Es modifiquen les condicions per accedir a la Renda Social Garantida (Resoga) i s'exigiran tres anys de residència.
• Els menors extutelats també hauran d'acreditar tres anys de residència per rebre la renda d'emancipació, una condició que abans no s'exigia.

Les esmenes que varen quedar pel camí

També hi ha esmenes que no han arribat a prosperar, en bona part per les reaccions públiques que han provocat en filtrar-se als mitjans. Entre aquestes estan la que permetia caçar a espais protegits de Menorca i la que privava d'atenció mèdica als fills d'immigrants en situació irregular amb incapacitats físiques i cognitives: bastava que un dels progenitors no tingués els papers perquè se li retiràs. Pel camí es va quedar l'esmena que llevava la tramitació ambiental a les grans superfícies comercials, en bona part per la pressió de les patronals del petit comerç. Tampoc no ha prosperat una esmena de l'esquerra per crear un consell d'informatius a IB3.

Quant a les esmenes del PSIB que sí que han tirat endavant malgrat no tenir res a veure amb la llei, estan la que regula el transport amb vehicles sense conductor (VTC) per combatre la competència deslleial contra el sector del taxi i una reforma de l'estructura de l'Agència Tributària de les Illes Balears (ATIB).