Simplificació administrativa i activitats complementàries a la serra de Tramuntana: així serà la nova llei

PalmaLa futura llei de la serra de Tramuntana –està en fase d'exposició pública– apostarà per la simplificació administrativa "per evitar que la protecció es converteixi en un obstacle per a la gestió del territori" i permetrà "el desenvolupament d'activitats complementàries compatibles amb la conservació" del territori. Així ho ha anunciat l'equip de govern de la institució insular en la presentació de l'esborrany de la norma aquest dimecres. El president del Consell de Mallorca, Llorenç Galmés, ha explicat que el text "fuig de les prohibicions i es fonamenta en la col·laboració, la simplificació administrativa i el desenvolupament econòmic sostenible".

A més, com va avançar l'ARA Balears, la norma permetrà la legalització de construccions irregulars en aquest espai emblemàtic. La proposició de llei, que arribarà al Parlament el pròxim període de sessions, incorpora una sèrie d’articles que regularitzaran les fórmules perquè habitatges il·legals es puguin acollir a una mena d’amnistia, ja que no s’han pogut beneficiar de la que el PP i Vox ja varen aprovar a la Cambra. La serra de Tramuntana té importants figures de protecció i el conjunt de normatives urbanístiques –principalment la Llei d'Urbanisme de les Illes Balears (LUIB)– fa molt difícil que aquestes edificacions irregulars es puguin acollir a les mesures aprovades fins ara. Segons fonts coneixedores consultades per l'ARA Balears, “hi ha molts porxos de la vall de Sóller que no tenen cap possibilitat d'esdevenir legals. Això implica que, en aplicació de la normativa vigent, no poden ni tan sols demanar un permís per arreglar-ne la teulada. Hi ha molt d'interès polític a solucionar això”, assenyalen.

La llei ampliarà l'actual àmbit de protecció per incloure-hi finques i zones vinculades històricament a la zona que havien quedat fora del traçat inicial que va fer la Unesco en declarar-la Patrimoni Mundial. A més, crea la figura d'avaluació d'impacte patrimonial per a qualsevol actuació que afecti els valors que defineixen el paisatge cultural. El Consorci de la serra de Tramuntana –l'única autoritat de gestió del paisatge cultural– elaborarà un sistema d'indicadors per avaluar l'impacte dels visitants i establir la capacitat d'acollida del territori. L'organisme tindrà personal i pressupost propi, i vetllarà pels aspectes que tenen a veure amb la gestió del patrimoni cultural, territorial i les iniciatives econòmiques vinculades al producte local i la terra. Hi participaran els 18 ajuntaments que integren la Serra, les conselleries d'Economia i Agricultura i departaments del Consell.

La norma simplificarà els tràmits per a actuacions vinculades a les explotacions agràries, com la reconstrucció de marges de pedra en sec i la recuperació de cultius abandonats. També es podran fer actuacions de millora en edificacions vinculades a l'activitat agrària i construccions tradicionals, "sempre amb llicència municipal, respectant la normativa ambiental i sense augmentar ni en volum ni en alçada, per garantir-ne la conservació i funcionalitat". Per garantir la viabilitat econòmica de les finques i evitar-ne l'abandonament, la llei hi permetrà el desenvolupament d'activitats complementàries.

El text incorpora mesures per pal·liar la contaminació lumínica i acústica. Es prohibeix la circulació recreativa de quads per camins sense asfaltar i es preveu la possibilitat de limitar el nombre d'activitats anuals per garantir la compatibilitat amb la conservació del territori i la qualitat de vida dels residents. El Consorci de la serra de Tramuntana podrà restringir l'accés a determinats espais davant situacions de massificació i hi haurà un règim sancionador, amb multes que podran arribar a un milió d'euros en els casos més greus, com provocar incendis forestals, causar danys greus al patrimoni i actuacions no autoritzades.

"Tres anys tard"

La portaveu del PSIB en el Consell de Mallorca, Catalina Cladera, ha criticat que la presentació de l'avantprojecte de llei de la serra de Tramuntana "arriba tres anys tard" i ha qüestionat que realment protegeixi la declaració de la Serra com a patrimoni de la Unesco. Després de conèixer les línies generals de la norma, Cladera n'ha lamentat el "retard", a més de remarcar que, si s'hagués aprovat el text que el seu grup va impulsar el 2023, la llei ja estaria en marxa.

El ple del Consell haurà d'aprovar l'avantprojecte, el qual després es tramitarà com a projecte de llei al Parlament. Per això, Cladera ha dubtat que la llei entri en vigor aquesta legislatura. "En cas que no ho faci, seran quatre anys perduts", ha dit. Sobre el contingut de la norma, la socialista ha criticat que l'oposició no hagi resolt els dubtes sobre l'acord entre el PP i Vox. "Ens demanam què hi ha darrere de la simplificació dels tràmits a la Serra que ara anuncien i, sobretot, què hi ha darrere l'acord amb Vox", ha sostingut Cladera, i ha acusat l'extrema dreta d'estar a favor de la turistificació de la Serra i de ser negacionista del canvi climàtic.