La nova ordenança cívica de Palma entrarà en vigor aquest maig

PalmaEl ple de l'Ajuntament de Palma ha aprovat aquest dijous l'ordenança cívica municipal amb els vots a favor del PP i Vox i el rebuig del PSIB, MÉS i Podem. La normativa, que incorpora gairebé la meitat de les 66 al·legacions presentades per entitats i associacions ciutadanes durant el període d'exposició pública dels darrers mesos, entrarà en vigor aquest maig, un dia després de ser publicada en el Butlletí Oficial de Balears (BOIB).

L'Ajuntament ha suprimit el punt que penalitzava viure en autocaravanes, s'ha cenyit al que preveu la normativa estatal de circulació i també ha introduït canvis sobre la regulació dels artistes de carrer, un dels punts que també varen generar més protestes.

El regidor de Seguretat Ciutadana i Civisme, Miquel Busquets, ha estat l'encarregat de defensar la nova normativa, que ha considerat "essencial per al present i el futur de Palma". L'ordenança, ha apuntat, "no és una mera recopilació de sancions i prohibicions", sinó que incorpora "mesures clares, proporcionades i aplicables" per fer front a "conductes que alteren la convivència".

El portaveu del grup municipal de Vox, Fulgencio Coll, ha justificat el seu suport al text al·legant que "dona equilibri entre drets i deures i cerca la convivència i seguretat dels ciutadans". "Potser no és correcta al 100% i n'hauríem canviat algunes coses, però hem acceptat que algunes al·legacions no s'hagin incorporat", ha assenyalat.

Principals canvis i prohibicions 

La nova ordenança cívica prohibeix les activitats musicals davant establiments públics, edificis oficials, llocs de gran concurrència, com també davant monuments, edificis històrics i béns d'interès cultural, de manera que no se n'alteri l'accessibilitat, visibilitat i perspectiva, i es garanteixi que les activitats musicals respectin els límits de la normativa vigent.

D'altra banda, en resposta a les aportacions d'associacions turístiques, s'ha modificat l'apartat que es refereix a la limitació en el nombre de participants a les visites guiades. A partir d'ara, el nombre màxim de participants serà de 35 persones, incloent-hi el guia, en lloc de les 20 de la normativa inicial. A més, es prohibeix l'ús de megàfons i altaveus durant les visites, –es recomanen les audioguies com a alternativa. Com a novetat, no es permetrà fer visites turístiques guiades amb vehicles, excepte els autoritzats per la normativa municipal, "per garantir la seguretat i fluïdesa de la mobilitat a la ciutat". Però les normes entraran en vigor l'1 de gener de 2026, per garantir la seguretat jurídica dels operadors durant l'actual temporada turística.

Una altra qüestió que s'ha afegit és que, en els casos d'infraccions relacionades amb el consum d'alcohol per menors d'edat, es permetrà substituir la sanció econòmica per mesures formatives, sempre que la llei no exigeixi una sanció obligatòria.

En relació amb l'ús de caravanes i autocaravanes, s'han incorporat part de les propostes d'aquest col·lectiu. L'ordenança estableix finalment que la residència als vehicles només estarà permesa en els llocs expressament autoritzats pel planejament municipal i prohibeix l'estacionament de vehicles que "no compleixin amb unes certes condicions".

Els vehicles hauran de mantenir-se en contacte amb el sòl únicament amb les rodes, i no es podran fer servir elements estabilitzadors ni altres dispositius que no estiguin previstos a la normativa de trànsit. A més, no podran generar renous, olors i vibracions cap a l'exterior, ja que es consideren infraccions greus. També es prohibeix que les activitats dins o fora del vehicle sobrepassin el seu perímetre, com el desplegament de tendals, taules, cadires, neveres i barbacoes.

Les caravanes i autocaravanes hauran de mantenir la configuració original, sense afegir elements que n'augmentin el volum i que impedeixin que el vehicle circuli de manera autoritzada –aquestes infraccions es consideren greus. No obstant això, en el cas de persones en situació d'exclusió social, no s'aplicarà una multa. Finalment, es prohibeix l'estacionament en el mateix lloc durant més de deu dies consecutius, d'acord amb la normativa municipal de circulació i es prohibeix l'estacionament de remolcs sense vehicle tractor.

El text definitiu també estableix que els locals que ofereixen menjar per endur-se'n són responsables de la neteja d'un radi de 25 metres de l'espai en el qual se situen i l'obligació dels usuaris dels patinets elèctrics que contractin una assegurança i emprin mesures de seguretat i visibilitat.

Les denúncies dels ciutadans

El contingut de l'ordenança cívica ha estat objecte de crítiques de col·lectius de ciutadans. Les sancions i restriccions per a aquelles persones que empraven les autocaravanes com a habitatges era un dels principals punts que generava malestar.

Durant el torn d'intervenció reservat per a les entitats ciutadanes, algunes han fet referència a l'ordenança cívica, majoritàriament per oposar-s'hi en alguns dels punts.

Ha estat el cas de la portaveu de la Plataforma Afectats per les Hipoteques (PAH) de Mallorca, Ángela Pons. "Aquí hi sou per fer lleis que vagin bé a tots els ciutadans, i aquesta ordenança no va bé a tots els ciutadans", ha arrencat dirigint-se als regidors.

Pons ha defensat l'apartidisme de la seva plataforma –"l'esquerra sap que quan han governat li hem pegat per tots els costats", ha postulat– i la seva simple voluntat que "els que estan governant ho facin millor, no pitjor".

"I tots els estau governant i teniu majoria ho estau fent pitjor per a la nostra ciutadania", ha subratllat la portaveu de la PAH, qui també ha donat compte de l'elevat nombre de persones que estan acudint a la plataforma després que no se'ls hagi renovat el contracte de lloguer una vegada finalitzat. "M'agradaria saber si amb la mateixa velocitat que van muntar una oficina antiocupació en muntaran una altra d'antifinalització de contractes", ha conclòs.

La representant de l'Associació de Músics dels Carrers de Mallorca, Mabel Chavarino, ha agraït a l'equip de govern que hagi modificat alguns dels punts que afecten el seu col·lectiu, però ha reclamat que aquells artistes de carrer que disposin d'una llicència siguin exclosos de la normativa.

"Sabem que s'ha aprovat l'ordenança, però que es pot modificar qualsevol normativa en qualsevol moment. Rectificar és de savis, així que demanam que es modifiqui aquest article i que hi hagi una especificació clara sense perjudici dels artistes de carrer autoritzats conforme a la normativa vigent", ha demanat.

En una línia similar s'ha expressat el representant de Nou Circ Social, David Peralta, qui ha considerat que els pallassos que actuen al carrer no haurien d'estar regulats per l'ordenança. "Amb la regulació i les sancions que ja tenim ja està bé. No val canviar material homologat per pallasso que incita a la violència. És un despropòsit", ha resolt.