L'Acadèmia de Rafel Nadal, cap a la sisena llei a mida

PalmaLa família Nadal ha aconseguit quelcom que ningú més a les Balears n'ha estat capaç: cinc lleis a mida per al seu principal projecte empresarial, la Rafa Nadal Academy, gràcies a la qual han pogut desenvolupar diverses activitats, també la turística. A més, ho han fet en sòl rústic, on això està prohibit.

La llei bàsica, a càrrec de José Ramón Bauzá

La primera norma –la més coneguda–, que es va aprovar només un any després de l’arribada de José Ramón Bauzá a la presidència del Govern (2012), va posar les bases de l’acadèmia de tenis. Amb la figura de l’interès autonòmic, es va imposar per llei l'exempció d’avaluació d’impacte ambiental, una decisió que en simplificava la tramitació i evitava que s'aplicassin normatives que haurien impedit fer aquesta activitat en rústic.

Els ecologistes i molts ciutadans varen qüestionar aquesta decisió a mida per a un negoci, que generava un greuge comparatiu respecte dels ciutadans, que han de tramitar iniciatives com aquesta en sòls classificats (molt més cars).

També es va reduir la donació de part dels terrenys a l’Ajuntament de Manacor fins al 5%, mentre que l'habitual és un 15% aproximadament. El projecte incloïa la construcció de pistes de tenis, una residència, un gimnàs, una piscina coberta, una zona de recuperació, un camp de futbol 7 i una pista multiús.

Bauzá repeteix i introdueix modificacions a petició dels promotors

Només un any després, l’execució del projecte va plantejar noves necessitats. Els promotors havien de reubicar els edificis respecte de la configuració inicial, i José Ramón Bauzá va aprovar una segona llei a mida.

En aquest cas, el redactat era breu i venia a dir, segons un expert jurista consultat per l’ARA Balears, que "podien canviar el que es coneix com a Projecte d’Execució de la manera que els donàs la gana". "Un nou tracte de favor escandalós”, afirma aquesta font coneixedora de l’expedient. La norma deia literalment que “les modificacions que proposin els promotors podran definir una configuració diferent per a les edificacions i instal·lacions del centre”.

Aquestes modificacions només s’havien d’entregar a l'Executiu, que les va aprovar en Consell de Govern amb l’informe favorable de l’Ajuntament de Manacor, amb Antoni Pastor de batle.

L'argument de José Ramon Bauzá i el seu equip era la importància de facilitar que una estrella del tenis pogués desenvolupar un projecte singular a Manacor i que això seria molt bo per al municipi i Mallorca.

La primera passa per al centre turístic

A finals de la seva legislatura (2014), José Ramón Bauzá va tenir temps de fer un Decret llei que obria la porta als usos turístics del centre a l'article 17. El polèmic president –acabaria perdent 10 dels seus 35 diputats per una legislatura plena d'enfrontaments amb la ciutadania– consumava la tercera norma amb rang de llei per al centre internacional de tenis de Nadal.

PP i PSOE consagren l'ús d'allotjament per a turistes d'un centre teòricament esportiu

Amb l’arribada del Pacte, hi va haver polèmica per l’ús que es feia de la residència del centre internacional de tenis, que s’anunciava com a hotel a plataformes turístiques. IB3 Ràdio ho va destapar, i això va molestar molt la família Nadal. Però una residència esportiva, feta amb una norma a mida damunt sòl rústic, no podia acollir allotjament turístic.

La reacció del Govern de Francina Armengol va ser promoure que, dins la tramitació de la Llei d’habitatge (2018), es pogués donar cobertura legal als usos turístics de la Rafa Nadal Academy. El PSIB va trobar en el PP un aliat per tirar endavant la norma, perquè Podem i MÉS per Mallorca –socis del Pacte– no varen donar suport a la iniciativa. Els dos partits grans de l’arc parlamentari varen consumar la quarta norma amb rang de llei que beneficiava l’acadèmia de tenis. Això sí, en aquell moment s’assegurava també que passat el 2022 no es podria beneficiar amb més excepcionalitats normatives el polèmic projecte.

Excepcions fins i tot en les compensacions al municipi

Abans de partir, el Pacte encara va fer una altra norma amb rang de llei per als Nadal. El 2020, dins la norma que pretenia activar l’economia en pandèmia, va permetre exceptuar la cessió obligatòria de zones verdes a l’Ajuntament de Manacor i va establir que es podia explotar l’Acadèmia encara que no s’hagués culminat el procediment. De nou, una excepció a mida, ja que a la resta de projectes urbanístics no es pot començar a construir o explotar fins que no s’hagi resolt la compensació de les zones verdes, per garantir l’interès públic.

El 2025, de nou dins del cos normatiu d’un projecte de llei per arreglar la manca d’habitatge de les Illes, Vox ha impulsat una esmena que permetrà incorporar 3.000 metres quadrats al projecte actual. Segons fonts coneixedores, aquesta iniciativa s'ha pactat amb el PP, i el més probable és que s'inclogui en la llei. Serà la sisena vegada que una norma del major rang autonòmic imposa una excepcionalitat impensable per a la resta de ciutadans.