Les estructures d’estat i la legalitat autonòmica

El Consell de Garanties Estatutàries, concebut com el Constitucional català però amb atribucions només consultives, va dictaminar ahir en contra de la constitucionalitat de les esmenes sobre les estructures d’estat pactades per CiU i ERC per a la llei d’acompanyament dels pressupostos d’aquest any. Encara que s’hagués previst la possibilitat que això passés, com ahir ja es va fer palès des d’algunes instàncies -de fet, ja hi hauria transaccions pactades entre convergents i republicans per superar aquest atzucac-, políticament es tracta d’un revés que no es pot minimitzar. I ho és no tant pel que suposa a la pràctica sinó perquè el Govern no pot ignorar-lo perquè seria, de fet, menystenir una institució que, d’alguna manera, en ella mateixa ja és una estructura d’estat. Per tant, CiU i ERC hauran de pactar una sortida immediata que respecti el dictamen, com ja estan fent, però especialment hauran de posar-se d’acord en un full de ruta que trenqui el cercle viciós que ara es fa més espès amb aquest posicionament del Consell de Garanties Estatutàries: sense preparar les estructures d’estat resulta inviable i arriscat fer el salt cap a la independència, i, alhora, des de l’actual legalitat espanyola, amb les institucions de l’Estat vigilants, és molt complicat preparar unes estructures d’estat que trenquin l’estatus autonòmic de Catalunya.

De fet, aquest és el trencacolls que plana des de fa temps sobre la transició nacional amb què s’ha il·lusionat una àmplia part del país i que pilota el govern d’Artur Mas amb el suport extern del principal partit de l’oposició, ERC. El tema serà especialment rellevant a les eleccions del 27 de setembre, plantejades com el plebiscit que no s’ha pogut fer en forma de referèndum precisament perquè així ho ha impedit el Tribunal Constitucional espanyol. Els partits que defensen l’estat propi hauran d’afinar molt, i explicar-ho bé, la manera com tenen previst quadrar el cercle després del 27-S. Els caldrà ser molt clars en aquest punt cabdal, del qual depèn en bona mesura la credibilitat del procés tant de cara a la població catalana com a la internacional. Ara agafa tot el sentit la feina del nou comissionat del Govern per a la Transició Nacional.