El Consell haurà d'indemnitzar la promotora de la urbanització del Guix
La sentència veta el pagament pel projecte principal, però ordena una compensació per cinc solars annexos amb drets edificatoris
PalmaEn contra del que havien dit els tribunals en primera instància, el Consell de Mallorca haurà d’indemnitzar la promotora que tenia llicència per fer una urbanització al Guix (Escorca). El Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears (TSJIB) ha estimat només en part el recurs de la promotora Urnova pel llarg litigi urbanístic del Guix, que va desencadenar la polèmica per l'impacte d'un conjunt de xalets aferrats al monestir de Lluc. La sala reconeix el dret de l’empresa a ser indemnitzada per cinc parcel·les de terreny afectades per la desclassificació urbanística que es va dur a terme per evitar que es construís a un lloc tan emblemàtic. El tribunal, però, rebutja el gruix de la indemnització sol·licitada, corresponent al projecte principal de construcció d’habitatges que mai no es va arribar a executar.
La sentència, dictada el 9 de març, revoca parcialment el criteri del jutjat de primera instància. D’una banda, corregeix la decisió inicial i considera que Urnova sí que tenia legitimació per reclamar responsabilitat patrimonial al Consell de Mallorca. De l’altra, però, limita molt l’abast d’aquesta reclamació.
El punt clau del cas és la diferència que estableix el tribunal entre dues parts del projecte. Pel que fa a l’anomenada Aldea del Guix, on la promotora volia construir més d’un centenar d’habitatges i amb què aspirava a una important indemnització, el TSJIB rebutja que es faci cap pagament. Els magistrats conclouen que la llicència municipal concedida el 2006 era irregular perquè els terrenys no reunien les condicions urbanístiques exigides —com la disponibilitat de serveis bàsics— i l'anul·lació posterior no es pot atribuir a la modificació del planejament territorial.
En aquest sentit, la sala sosté que, si hi hagués responsabilitat, correspondria, en tot cas, a l’Ajuntament d’Escorca, que va atorgar la llicència, i no al Consell de Mallorca, que anys després va desclassificar els terrenys i els va protegir.
Un llarg conflicte
El conflicte del Guix s’arrossega des de fa dècades i els tribunals ja n'havien resolt el nucli principal. El Consell de Mallorca va desclassificar la zona el 2010 i el TSJIB i el Tribunal Suprem varen avalar posteriorment aquesta decisió, argumentant que els terrenys no disposaven dels serveis urbanístics necessaris i que alguns dels existents eren insuficients o irregulars. Els jutges també varen subratllar el valor ambiental de l’àrea, situada a la serra de Tramuntana, i la necessitat de preservar-la.
Tot i això, la nova sentència introdueix un matís rellevant: el fet que la desclassificació fos legal no exclou automàticament el dret a ser indemnitzat, sobretot en el cas de les cinc parcel·les annexes. La sala recorda que aquest tipus de decisions poden generar responsabilitat patrimonial quan afecten drets concrets consolidats, especialment en els casos en què els particulars han adquirit terrenys o han actuat basant-se en el planejament vigent.
En aquest marc, el tribunal dona la raó parcialment a Urnova en relació amb les parcel·les situades a la denominada zona extensiva A que l’empresa havia comprat. Considera que la desclassificació del sòl pot haver frustrat un aprofitament urbanístic legítim i reconeix el dret a una indemnització. Però la sentència no fixa cap quantitat concreta. La compensació s’haurà de determinar en una fase posterior, en funció de la valoració econòmica dels terrenys. Amb aquesta resolució, el TSJIB tanca parcialment el debat: descarta la reclamació milionària vinculada al projecte urbanístic global, però obre la porta a una indemnització limitada per una part dels terrenys afectats.