La limitació dels cotxes de Menorca ja té xifra: 120.000 a partir del 2027

PalmaLa Llei de reserva de la biosfera, que havia de compensar a Menorca per la de capitalitat que tenen reconeguda Mallorca i Eivissa, tornarà a ser modificada sense que pràcticament hagi estat aplicada en els tres primers anys de vigència. Rebaixada per la Llei de mesures urgents del 2024 —primer— i per la llei de litoral que s’anuncia per a aquesta tardor —després— ara serà també el mateix Consell de Menorca que la modifiqui.

Encara que a darrera hora, el govern del Partit Popular al Consell menorquí s'ha decidit a aplicar a partir de l’estiu que ve la restricció a l'entrada de vehicles que ja és vigent o es tramita a la resta d’illes. Tot i que disposa des del 2023 d’una llei autonòmica que el faculta a posar límits als cotxes que entren a Menorca, la Llei de la reserva, en els darrers tres anys no ho ha aprofitat. Al contrari, al·lega que la mesura és inaplicable i, per aquest motiu, dia 31 duu a aprovació en plenari una modificació de la llei que sí que ho farà possible.

La proposta, que aquest dimarts serà dictaminada en comissió informativa, justifica la necessitat de modificar la llei per “incorporar aspectes que, per la seva naturalesa, han d'estar necessàriament regulats per una norma amb rang superior”. Són elements “que no es preveuen en la regulació vigent i que no es poden regular mitjançant una norma de caràcter merament reglamentari”.

Però l’exassessor jurídic Mateu Martínez, primer funcionari en la història del Consell i un dels tècnics que van participar en l’elaboració de la llei, hi discrepa. “La llei ja facultava el Consell, a través del reglament, a establir tots els aspectes necessaris per a l'aplicació. L’únic aspecte que, en tot cas, requeria previsió legal —diu— era el règim sancionador”.

En qualsevol cas, la modificació que ara es promou impedirà que arribin a coincidir a l’illa més de 120.000 vehicles a la vegada. L’estudi de càrrega que es lliurà fa un any al Consell comptabilitzà 122.170 vehicles, dels quals 86.023 eren de residents i 36.147 de forans. Segons l’informe, l’illa ha passat en set anys de tenir 75.000 cotxes a tenir-ne 86.023 i els mesos de juliol i agost suporta una mitjana de 9.000 vehicles de lloguer, mentre que a final i principi d’any sols en són entre 1.500 i 2.000. Així que la conclusió és que “el sostre de vehicles recomanat per a l’illa per frenar la saturació a les carreteres és de 120.000 vehicles”. És a dir, només se n’ha d’impedir l’accés de poc més de 2.000 els dies punta de l’estiu, un topall que l’oposició ha titllat d’insuficient per evitar la congestió de la xarxa insular, però que el govern del PP ha assumit políticament per seguir els passos de Formentera, que el 2023 va ser la primera illa a establir limitacions. “Posteriorment —remarca la proposta— s’ha implantat una mesura semblant a Eivissa i, recentment, el Consell de Mallorca ha aprovat un projecte de llei” en el mateix sentit.

A Menorca quedaran exempts d’aquest control els vehicles dels residents, els dels propietaris d’un habitatge, els dels que acreditin la necessitat de desplaçar-se a l’illa per motius professionals, els dels transportistes, la maquinària agrícola, els que condueixin persones amb mobilitat reduïda i els vehicles oficials i de servei públic.

Per decidir quins entren i quins no, es tindrà en compte el volum mitjà d’activitat que cada empresa hagi desenvolupat a Menorca en els tres darrers anys, el fet que incorporin vehicles elèctrics o no contaminants i el nombre de sol·licituds que acumuli cada companyia.

La proposta deixa ben clar que restringir l’accés no vulnera ni la llibertat de circulació de mercaderies ni el principi de lliure competència de les empreses del sector, ja que “es produirà de manera similar per a tots els operadors dedicats al negoci de lloguer de vehicles”. Els vehicles autoritzats hauran de dur una acreditació o distintiu gràfic que sigui ben visible des de l’exterior i, fins i tot, pagar una taxa.

Cooperació amb les navilieres

Les navilieres col·laboraran amb el Consell en la seva tasca inspectora, ja que hauran de comunicar mensualment les matrícules de tots els vehicles que cada dia embarquin o desembarquin a l’illa. De fet, ja s’han instal·lat càmeres als ports de Ciutadella i Maó per facilitar aquesta vigilància.

El règim sancionador considera una infracció lleu no dur el distintiu en un lloc visible, el que podria ser multat amb fins a 3.001 euros. Es tractaran com a incompliments greus, susceptibles de ser multats amb 25.000 euros, accedir i quedar a l’illa sense autorització, manipular o falsejar l’acreditació i no informar a l’Administració de la flota operativa. Les infraccions molt greus, que podrien apujar l’import fins a 100.000 euros, són: incomplir el deure de sol·licitar anualment l’autorització per a cada vehicle i dur-ne més dels permesos.

Per tal que la mesura sigui aplicable, primer s’ha de modificar la llei, després s’haurà d’aprovar un reglament i, per acabar, fixar de forma anual o biennal el sostre o nombre màxim de vehicles que es pot autoritzar que entrin a l’illa.

A partir de l’aprovació inicial, dilluns que ve, s’obrirà un termini d’informació pública no inferior a 20 dies per formular al·legacions i se sol·licitarà un informe preceptiu als ajuntaments i a les administracions. Quan els hagi rebut, ja el mes d’octubre, el Consell disposarà d’un termini màxim de mig any per dur la proposta a aprovació definitiva. Si es compleixen els terminis, a la fi, la primavera del 2027 la restricció de vehicles ja es podria ser efectiva.